500億+2000億+2000億，繼4月4日500億美元征稅清單、中興銷售禁令、6月15日新一輪對(duì)華500億商品加征25%關(guān)稅之后，340億美元商品在7月6日就正式開(kāi)始加征關(guān)稅！同樣是7月6日，中國(guó)迅速對(duì)545項(xiàng)價(jià)值340億美元的美國(guó)商品加稅！

　　需要警醒的是中美貿(mào)易爭(zhēng)端的長(zhǎng)期化趨勢(shì)，以及美國(guó)對(duì)中國(guó)2025戰(zhàn)略的遏制態(tài)度，這關(guān)乎中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大方向問(wèn)題，也將對(duì)中美醫(yī)療器械行業(yè)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。中國(guó)在以戰(zhàn)止戰(zhàn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)側(cè)重提升內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)戰(zhàn)略。

　　趨勢(shì)一：中國(guó)高端醫(yī)療器械在美市場(chǎng)或?qū)⑹湛s

　　就醫(yī)療器械行業(yè)而言，6月份征稅清單中，僅有22種醫(yī)療器械產(chǎn)品，而在早前4月公告的初始征稅清單中，醫(yī)療器械產(chǎn)品有52種。醫(yī)療器械產(chǎn)品減少了一大半，主要保留了高端醫(yī)療器械產(chǎn)品。

　　保留對(duì)于高端醫(yī)療器械征收高額關(guān)稅，對(duì)于很多剛剛在國(guó)際市場(chǎng)站住腳的中國(guó)醫(yī)療器械廠家來(lái)說(shuō)，影響還是巨大的！一旦美國(guó)再出臺(tái)對(duì)華2000億商品征收關(guān)稅清單，高端醫(yī)療器械依舊會(huì)是重要目標(biāo)！

　　畢竟對(duì)于中國(guó)高性能的醫(yī)療器械廠家來(lái)說(shuō)，拓展海外市場(chǎng)，價(jià)格是一大優(yōu)勢(shì)，一旦被加征高額關(guān)稅，對(duì)于很多剛打開(kāi)海外市場(chǎng)不久的中國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，將是不小的沖擊！收縮在美市場(chǎng)也將成為中國(guó)高性能的醫(yī)療器械廠家必要手段！

　　趨勢(shì)二：大批在美本土生產(chǎn)出口中國(guó)的械企成失意者

　　為反擊美國(guó)的高額關(guān)稅，6月16日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。6類醫(yī)療器械也被納入其中，最受關(guān)注的是“核磁共振成像成套裝置”，也就是說(shuō)整機(jī)進(jìn)口將征收25%的關(guān)稅。

　　據(jù)《中國(guó)醫(yī)療設(shè)備》等8家機(jī)構(gòu)今年3月下旬公布的數(shù)據(jù)，在磁共振MRI產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率中，德國(guó)的西門子占35.1%，美國(guó)的通用電氣占30.4%，荷蘭的飛利浦占22%，日本的佳能占10.7%，中國(guó)的東軟占7.4%，中國(guó)的聯(lián)影占1.1%，其他占0.5%。

　　從上可以看出，一旦對(duì)美核磁共振整機(jī)進(jìn)口征收25%的關(guān)稅，最有可能受到的影響是誰(shuí)，大家一看都明白。而如果美國(guó)進(jìn)一步采取出臺(tái)所謂的征　稅清單，預(yù)計(jì)將有更多原產(chǎn)自美國(guó)的醫(yī)療器械將被加征高額關(guān)稅。

　　趨勢(shì)三：國(guó)產(chǎn)加碼進(jìn)口替代，絕對(duì)是全方位替代

　　貿(mào)易博弈就是技術(shù)博弈，要在新一輪反貿(mào)易壁壘戰(zhàn)中立于不敗之地，國(guó)產(chǎn)崛起是關(guān)鍵！中國(guó)在以戰(zhàn)止戰(zhàn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)側(cè)重提升內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)戰(zhàn)略。政策向國(guó)產(chǎn)傾斜，增加國(guó)產(chǎn)研發(fā)投入力度，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新、加速進(jìn)口替代已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期！

　　在創(chuàng)新醫(yī)療器械領(lǐng)域，國(guó)家政府多次出臺(tái)強(qiáng)有力政策，著重提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。這些政策主要圍繞三個(gè)目的展開(kāi)：加快創(chuàng)新醫(yī)療器械審評(píng)審批；重點(diǎn)發(fā)展具備重大臨床價(jià)值產(chǎn)品；突破自主創(chuàng)新，加速國(guó)產(chǎn)化。

　　在國(guó)家政策資金支持領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之后，國(guó)家發(fā)展改革委就與中國(guó)進(jìn)出口銀行于3月22日在京簽署《關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，明確為加大政策性金融對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，中國(guó)進(jìn)出口銀行將在“十三五”期間，為企業(yè)提供不低于8000億元人民幣融資，重點(diǎn)支持實(shí)施《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確的新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大工程及相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。

　　而醫(yī)療器械行業(yè)是《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中重點(diǎn)支持領(lǐng)域！其中4大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被重點(diǎn)支持，包括醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗(yàn)儀器、植介入生物醫(yī)用材料。

　　在加大國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備加速進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)改委等8部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見(jiàn)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2018〕558號(hào))，這也是反貿(mào)易壁壘之后國(guó)家發(fā)布的又一支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械崛起的重磅文件。共有32種醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品可以享受到“首臺(tái)套”推廣應(yīng)用政策的扶持。

　　趨勢(shì)四：除美國(guó)外進(jìn)口高端醫(yī)療器械獲將迎來(lái)利好

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知，決定自2018年7月1日起，對(duì)原產(chǎn)于孟加拉國(guó)、印度、老撾、韓國(guó)、斯里蘭卡的進(jìn)口貨物適用《〈亞洲-太平洋貿(mào)易協(xié)定〉第二修正案》協(xié)定稅率。也即，原產(chǎn)于上述5國(guó)的一些進(jìn)口貨物的關(guān)稅，自下月起就要下調(diào)了，實(shí)施比最惠國(guó)稅率更低的協(xié)定稅率。

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